ЗАКОНЪТ ЗА АМНИСТИЯТА, ПРИЕТ ОТ ТРОЙНАТА КОАЛИЦИЯ, ОНЕВИНИ РУМЕН ОВЧАРОВ И ДОВЕДЕ ДО ПРЕКРАТЯВАНЕТО НА 457 ДЕЛА САМО ЗА 9 МЕСЕЦА ПРЕЗ 2009 ГОДИНА

Накратко: ЗАКОНЪТ ЗА АМНИСТИЯТА, ПРИЕТ ОТ ТРОЙНАТА КОАЛИЦИЯ, ОНЕВИНИ РУМЕН ОВЧАРОВ И ДОВЕДЕ ДО ПРЕКРАТЯВАНЕТО НА 457 ДЕЛА САМО ЗА 9 МЕСЕЦА ПРЕЗ 2009 ГОДИНА
Снимка: cross.bg Министрите от правителството на тройната коалиция не могат да бъдат осъдени заради Закона за амнистията.

Този закон влезе в негативните оценки на доклада на Еврокомисията. Заради него остават незасегнати министрите от Тройната коалиция

Bulgaria News | 25.07.2012 16:29
457 дела са прекратени заради влизането в сила на Закона за амнистията. Това съобщиха от Върховната касационна прокуратура на запитване на "Сега". Данните обаче са само за деветмесечието на 2009 г. По-късно такава статистика не е правена. Данни липсват и в правосъдното министерство.

Законът за амнистията беше приет през 2009 г. в последните дни на правителството на тройната коалиция. Според разпоредбите му всички престъпления, извършени по непредпазливост преди 1 юли 2008 г., не подлежат на наказателно преследване. 

Статистиката на прокуратурата сочи, че 326 от прекратените дела са били във фаза разследване, а 131 са били внесени в съда. 50 от тях са били заведени по обвинение в безстопанственост, допусната по невнимание. Само 8 обаче са стигнали до съда. Останалите са прекратени на досъдебна фаза. Не е ясно срещу кого са водени тези разследвания. От прокуратурата обясниха, че ще трябва да прегледат всички документи, за да стане ясно дали сред прекратените досъдебни производства има и такива срещу висши държавни чиновници, кметове, министри и т.н. Отделно от това повечето разследвания са се водили срещу неизвестни лица, така че няма как да се каже кой чиновник се е възползвал от амнистията. 

Амнистията имаше за цел да оневини извършилите всички деяния по непредпазливост до 1 юли 2008 г., като най-много от тях бяха пътните престъпления с пострадали хора. В графата на амнистираните попадаха и нанесените по непредпазливост телесни повреди, включително след лекарски грешки или действия на полицаи. Амнистията засегна и действия на безстопанственост, което при приемането на закона даде основания да се смята, че тогавашните депутати спасяват от евентуално преследване висшите чиновници на тройната коалиция. 

Заради Закона за амнистията няма как да бъде осъден нито един министър от правителството на тройната коалиция, каза премиерът Бойко Борисов. 


Списание "Тема" 

ДИМ НА ТРЪБАТА 

Газовите договори с Русия от 1996 г. повдигат редица въпроси. Единственото сигурно засега е, че Законът за амнистията, гласуван преди парламентарните избори, за първи път помогна на политик

Природният газ е невидим, докато не разпали войни - междудържавни, вътрешнополитически, дори и вътрешнопартийни... Когато преговарят за газ, политиците обикновено слагат шапки невидимки. Истински факир в това отношение е бил бившият министър на икономиката и енергетиката Румен Овчаров. 
През 2006 г., когато руската „Газпром” настойчиво иска ревизия на финансовите параметри по договорите с България от 1998 г., министърът поема нещата в свои ръце. Формално обаче преговорите се водят от работна група с участието на висши държавни служители, за чието съставяне няма издадена официална заповед. Съставът на групата постоянно се мени, така че никой от участниците да не присъства на преговорите от начало до край. Единствените следи, които невидимите преговарящи оставят, са командировъчните заповеди до Москва. За капак тогавашният зам.-министър на икономиката и енергетиката Валентин Иванов в качеството си на председател на Съвета на директорите на „Булгаргаз” подписва допълнителното споразумение с „Газпром”, без да го е чел.
Това става ясно от неговите показания, цитирани в постановление на Софийската градска прокуратура (СГП). Водената от прокурор Антон Стефанов проверка по сигнал на председателя на Единната народна партия Мария Капон от 01.10.2009 г. стига до извода, че няма основание за образуване на досъдебно производство срещу Овчаров. Едно от основанията на прокурора е чл. 1 от Закона за амнистия, гласуван от предишния парламент на 22 април 2009 г., който оневинява безстопанственото управление, извършвано по непредпазливост. Въпросният закон беше атакуван неуспешно от новите управляващи пред Конституционния съд, а министрите от кабинета „Станишев” обещаваха, че ще подадат декларации, с които се отказват от защитата му. След безброй спекулации по темата в постановлението на СГП Законът за амнистията за първи път води до практически последствия.
На 9 юли Мария Капон обжалва пред Апелативна прокуратура-София отказа да се образува наказателно производство. Основното й възражение е, че прокурор Стефанов 

не е отчел размера на нанесената щета 


за държавата. Обжалването бе предшествано от среща на председателката на ЕНП с премиера Бойко Борисов, който изпрати свой сигнал до прокуратурата относно изгодността на газовите договори. 
Разследваните споразумения имат дългогодишна история. През април 1998 г. тогавашният вицепремиер в кабинета на ОДС Евгений Бакърджиев води преговори в Москва, които завършват с подписването на два договора с валидност до края на 2010 г. Договор № 2/27.04.1998 г. между „Топенерджи” АД и „Булгаргаз” ЕАД е за доставка на природен газ за България. Договор №643/001557629/210215/27.04.1998 г. между „Булгаргаз” и ООО „Газекспорт” (дъщерна компания на „Газпром”) е за транзитен пренос на руски газ през България за трети страни. Съгласно договореностите България е овъзмездена за транзита към Гърция, Турция, Македония и Сърбия и чрез получаване на бартерна газ по преференциални цени от 83 долара на 1000 куб. м. При завръщането си Бакърджиев е посрещнат на летище София от активисти на СДС с фанфари. Подписаните договори (традиционно засекретени) са представени пред обществото като триумф на защитения национален интерес. 
Години по-късно се разбира, че договор № 2  съдържа една твърде особена клауза – т.нар. вземай или плащай. Тоест България се е задължила да усвои определени количества газ, а в случай на невъзможност да стори това, трябва да заплати на доставчика 75% от неполучените количества. В сегашната преписка на Софийска градска прокуратура са цитирани данни, че до края на 2006 г. България е взела само 9 млрд. куб. м газ от предвидените по договор 51 млрд. куб. м. Тоест към момента на подписването на допълнителните споразумения държавата е задлъжняла към доставчика съгласно клаузата „вземай или плащай”.
Именно през 2006 г. „Газпром” започва офанзива за премахване на преференциалните цени за редица страни от бившия соцлагер. България е сред тях. Искането на руснаците е газът постепенно да достигне до пълни пазарни цени на 6-месечни стъпки по предварително съгласуван график. След подписването на допълнителното споразумение с доставчика България вече плаща по 197 долара за 1000 куб.м газ към края на 2009 г.
Българското правителство първоначално тръгва към преговорите неохотно, но на 18.12. 2006 г. допълнителното споразумение е подписано. Според показанията на тогавашния зам.-министър Валентин Иванов пред ДАНС, цитирани в преписката на СГП, това е станало, след като той е бил извикан в Министерството на икономиката от Румен Овчаров заедно с Кирил Гегов (тогавашен главен изпълнителен директор на „Булгаргаз”), Любомир Денчев и Димитър Гогов (тогавашен началник на управление „Икономическо” в „Булгаргаз”, а в момента изпълнителен директор на дружеството). Овчаров им обяснил, че в сградата на Министерския съвет предстои подписване на споразумение с „Газпром”. В гранитната зала на МС Иванов сложил подпис под Меморандум за по-нататъшно развитие на руско-българското сътрудничество в газовия сектор, без да е запознат нито с текста, нито с критериите, по които са изготвяни условията по него. Допълнителното споразумение към договорите от 1998 г. било подписано от Гегов и Гогов, а събитието протекло пред погледите на премиера Сергей Станишев и на икономическия министър Овчаров. Впоследствие прокурор Стефанов от СГП ще установи, че

Гегов и Гогов „нямат качеството „длъжностно лице” 


по смисъла на чл. 97 т. 1 от НК, тъй като „не изпълняват служба в държавно учреждение”. 
Според члена на работната група по преговорите с „Газпром” Гегов съдържанието на меморандума е договорено от Овчаров, а не от участниците в групата. В обясненията си бившият шеф на „Булгаргаз” посочва две основни причини за приемане на руското предложение.  На първо място – вероятността Русия да спре да транзитира газ през България след 2010 г., ако предложението й за актуализация на цените не бъде прието. Втората причина е опасността руснаците да активират клаузата „вземай или плащай” и „Булгаргаз” да бъде осъдена от „Газпром” да заплати 75% от неполучените количества газ по договор № 2. Сходни обяснения дава и главният инженер на „Булгаргаз” Величко Стоев. От своя страна Овчаров пък изтъква и положителни страни на подписаните през 2006 г. официални документи: отпаднала е клаузата „вземай или плащай”, постигнато е споразумение за реализацията на проекта „Южен поток”, гарантиращо допълнителни приходи и инвестиции за България. 
Колкото до загубите, за тях отговаря икономическият министър Трайчо Трайков. В отговор на актуален въпрос, зададен му от Иван Иванов от Синята коалиция на 23 октомври м.г., Трайков обявява, че вследствие от подписаното допълнително споразумение за 2007 и 2008 г. България е платила около 304.5 млн. долара повече в сравнение с цената, която щеше да плати, ако бяха останали в сила старите договори.
 Кълбото около документите се заплете още повече след скорошните изявления на икономическия министър, че клауза „вземай или плащай” въобще не е имало. „Ако бяха прочели това, което подписват, и ако бяха прочели и предишния договор, щяха да разберат, че няма такъв „тейк ор пей”, какъвто те са си мислили или какъвто се опитват да убедят нас, че е имало. Нито е имало такава опасност България да трябва да плаща огромните неустойки, които се въртят в нечии глави”, заяви Трайков. Бившият премиер Станишев пък 

твърдо отрече показанията на съпартиеца си 


Овчаров, че е присъствал на част от разговорите с „Газпром” през 2006 г. Станишев се учуди, че зам.-министър на икономиката от неговото правителство е подписал документ, без да е запознат с него. „Не би трябвало”, коментира той. 
Дали България е могла да устои през 2006 г. на руския натиск за ревизия на газовите договорености? Някакъв отговор може би ще получим в началото на следващата година, когато България би трябвало да е подписала новото споразумение с „Газпром”. Евентуално намаление на цените със сигурност ще бъде използвано от управляващите като аргумент, че споразумението от 2006 г. е било неизгодно за страната. 
Засега повечето около невидимия газ остава невидимо. Вицепрезидентът на „Газпром” Александър Медведев отново отскочи до България, с него преговаря работна група, без да е ясно дали и тя е официално назначена. Повдигането на въпроси около старите договори обаче подсказва за повишено налягане. Предстои да видим в какво ще избие то: дали някой ще изгори като факла, дали друг хвърля димки и дали накрая всичко отново няма да се окаже един огромен фойерверк. С фанфари...  

Прочети още...

ЗНАЧИТЕЛЕН РЪСТ НА ПРИХОДИТЕ ПРЕЗ АПРИЛ ОТЧЕТЕ АГЕНЦИЯ МИТНИЦИ СИМЕОН ДЯНКОВ: ДОБРЕ Е БЪЛГАРИЯ ДА СЕ ОТКАЖЕ ОТ РУСКИЯ ПЕТРОЛ И ГАЗ КЕВР РЕШИ: ПРИРОДНИЯТ ГАЗ ЗА МАЙ ПОСКЪПВА С 14% СПРЯМО АПРИЛ S&P: РУСИЯ Е В "СЕЛЕКТИВЕН ДЕФОЛТ" ПО СВОИТЕ ПЛАЩАНИЯ ВЪВ ВАЛУТИ ФИНАНСОВОТО МИНИСТЕРСТВО ПРИЗНА: СРЕДНОГОДИШНАТА ИНФЛАЦИЯ ЩЕ ДОСТИГНЕ 10,4% ТАВАНЪТ НА ПОМОЩИТЕ ЗА БИЗНЕСА ЗАРАДИ СКЪПИЯ ТОК ЩЕ БЪДЕ УВЕЛИЧЕН НА 300 ЛВ./МЕГАВАТЧАС КЗП НАПРАВИЛИ НАД 350 ПРОВЕРКИ ЗАРАДИ ЦЕНАТА НА ОЛИОТО

Денят в снимки

Роден е Дъстин Хофман, един от най-изтъкнатите актьори на американското кино от края на XX век Още снимки »
Времето от Termo.bg
Time: 0.276 sec
Memory: 5.34 Mb
Peak memory: 5.65 Mb
Total SQL queries: 120
Total SQL time: 0.248 sec
Slowest SQL query time: 0.143 sec
Slowest SQL query:
SELECT 
									a.ID,
									a.publish as date,
									am.enabled,
									am.Title as title,
									am.Resume as resume,
									DATE_FORMAT(a.publish,"%d-%m-%Y %H:%i") as publish,
									CONCAT("thumb",".",a.extension) as thumb,
									IF(a.tag IS NULL,CONCAT("post",a.ID),a.tag) as path,
									d.category_id as category_id
FROM bn_articles a
													INNER JOIN bn_articles_distribution d
													ON d.ArticleID = a.ID
 INNER JOIN bn_articles_meta am
																		ON am.ArticleID = a.ID
WHERE a.publish <= NOW() AND am.language_id = 1
AND d.category_id = 7
ORDER BY date DESC 
LIMIT 0,3